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贝搏体育山西画报忻州讯(记者 樊晶璟 张未平)10月10日上午,忻州市召开城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作新闻发布会。市住建局副局长、党组成员沈俊明进行了新闻发布,忻州市新闻中心副主任张俊峰主持发布会。
2020年8月29日,临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生大厅屋顶坍塌事故,事故造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大事故。事故发生后,总理等国务院领导同志作出重要批示。山西省委、省政府第一时间作出救援部署,省委书记楼阳生、省长林武对此做出批示。8月30日山西省召开电视电话会议安排布署了山西省建筑领域安全隐患专项排查整治工作。下面就忻州市开展这项工作的情况介绍如下:
8月29日事发当日,市委书记郑连生、市长朱晓东从媒体报道获悉襄汾县事故后,当即作出指示,要求引以为戒,举一反三,在全市开展危旧房屋建筑安全隐患排查。当晚,市政府安委办、市住建局分别下发了紧急通知,对开展排查治理进行了安排。8月30日, 全省建筑领域安全隐患专项排查整治会议之后,忻州市紧接着召开会议,郑连生书记、朱晓东市长分别就全市建筑领域安全隐患专项排查整治和安全生产工作进行了安排部署贝搏体育。9月1日召开的市委常委会,又对排查整治工作进行了专题研究,明确要求各县(市、区)党政主要领导亲自调度指挥,抓好教育保障和执法保障,为专项排查整治提供有力支持。9月3日,市政府办公室以明电印发了全市排查整治工作方案,成立了以市长朱晓东为组长、副市长武宪堂为副组长,市住建局、市应急局等13个部门主要负责同志为成员的排查整治工作领导组,领导组下设综合办公室和督查督办组,分别由市住建局局长王连生和市应急局局长杨彦清任组长。方案明确了工作目标、整治重点、整治原则和整治步骤。要求忻州市城乡建设领域安全隐患专项排查整治工作,按照分级负责、属地管理的原则进行。专项整治从9月1日起至11月底,分为全面摸排、掌握底数,立即整治、消除隐患,压实责任、建立长效机制三个步骤。9月底前要完成全部摸排工作,并同步进行整治;11月10日前要完成整治工作;11月30日前要健全完善相关规章制度贝搏体育,建立问题排查整治的长效机制,并对整治工作进行“回头看”。各责任单位要区分不同情形,建立排查台账,进行分类整治,明确整改时限和责任单位。严格执行“五个一律”。严厉打击各类非法违法行为,严肃查处各类违规违章行为。发现违法占用土地进行建设的,一律责令停止建设,并依法处置;对违法建筑且存在隐患的,一律立即停止使用;对人员聚集场所存在建筑安全和消防安全隐患的,责令建筑产权人或使用人采取加固和改进措施,不能保证安全的,一律不得进行营业活动;对大型集会、庆典、比赛、展览、展销等人员聚集活动未经审批的,一律叫停;对导致发生事故的,一律依法严肃追究有关责任单位和责任人员的责任。
2、以上率下,形成攻坚态势。注重发挥党政领导干部的示范带动作用,按照全市方案要求,各县(市、区)、忻州经济开发区管委会和五台山风景区管委会党政主要领导对专项整治工作亲自谋划、亲自部署、亲自带队拆违拆危,分管领导靠前指挥,一线推动,带头排查整治。同时,建立周调度和定期简报制度,由领导组办公室每周汇总进展情况和县级党政主要领导和分管领导带头现场拆违拆危情况。
3、压紧压实责任,层层传导压力。为防止出现“上热中温下冷”现象,确保排查整治工作取得实效,忻州市明确了县、乡、村三级排查整治责任,强化了建筑产权人或使用人的主体责任,切实把责任和压力传导到“最后一公里”。发动各乡镇、街道办事处、社区居委会、村委会,一方面加强对辖区内房屋安全情况的摸底排查,发现问题及时报告;另一方面督促房屋所有人或使用人做好排险解危工作,及时防范风险、消除隐患。
4、依法从严整治,强化督促指导。市政府安委办和市住建局加强对各地工作的督促指导,有力促进了排查整治工作的深入开展贝搏体育。9月1日以来,市政府安委办组织7个安全生产督查组,对各地工作开展情况进行了暗访,并结合安全“大体检”工作,组织各包片督导组进行了督查,共抽查检查县级部门12个、乡镇(街道)18个、企业4家、学校(幼儿园)9所、医院7家、在建项目6个贝搏体育、养老院1家、饭店3家、宾馆4家,累计发现问题114条,全部书面反馈涉及县委县政府,要求立即依法整治。市住建局针对排查整治工作量大面广、专业技术人员短缺的实际情况,印发了《忻州市房屋建筑安全隐患排查指导意见》,为老旧建筑物科学鉴定、分类处置工作提供了技术支撑。
5、广泛宣传引导,营造浓厚氛围。新闻媒体深入一线,跟踪报道各县(市、区)工作推进情况和党政主要领导带头拆违拆危行动,及时对排查整治中发现的典型案例进行宣传报道。9月份以来,忻州电视台、忻州日报等主流媒体共报道专项排查整治工作方面的新闻21次。通过密集的舆论宣传引导,为排查整治工作营造了浓厚的社会舆论氛围,形成了全社会参与支持、齐抓共管贝搏体育、群防群治的良好局面。
6、加强制度建设,建立长效机制。按照楼阳生书记在全省会议上的讲话精神,针对长期以来,农村建房的质量安全监管机制不健全,标准不统一,对农村工匠的专业技能缺乏有效管理等问题,忻州市立即着手研究制定相关规定,力求从源头解决问题。目前,《忻州市农房建房标准》和《忻州市农村宅基地建房质量安全管理办法》两个规范性文件已起草完毕,正在由司法部门进行合法性审查。
截止10月9日,根据各县(市)报送情况,全市共排查各类违法违规建设项目和安全隐患房屋以及未经审批的人员聚集活动场所共计2246处(场)。其中各类违法违规建设项目269处,存在消防安全和建筑安全隐患的各类房屋共计1976处,未经审批的人员聚集活动场所1处。已完成整治或正在进行整治的共计1796处(场),其中209处进行了依法拆除,4处停止建设,802处停止使用,780处开始进行加固,停止1处未经审批的人员聚集活动场所。县级领导带队拆违拆危共93处(见下表)。
忻州市排查整治工作取得了一定成效,还存在排查不够深入全面,部分隐患还未整改到位,各县排查整治不平衡,排查出的问题数量悬殊,县级导带队拆危拆违力度不够,有的县领导带队为零报告等问题。我们将进一步查漏补缺,精准发力,扎实做好排查整治各项工作,坚决把省、市两级政府的安排部署落到实处。
一是进一步压实责任。强化县、乡、村的排查整治责任,强化牵头部门的督促指导责任,强化建筑产权人或使用人的主体责任,切实把责任压实到岗、到人、到位,真正形成人人有责、人人担责、人人尽责的责任闭环体系。
二是进一步突出重点。统筹兼顾,把农村自建房用作经营场所的安全隐患排查作为重点来抓。
三是进一步强化督查指导。加强对工作滞后县市的督查,同时针对排查整治中发现的各类重点难点问题,及时组织有关部门和专家深入基层、深入一线,现场勘查、现场研究,拿出科学合理、务实管用的解决方案,推动问题整治取得实效。
四是进一步推动整治。探索建立分级包保整治机制、问题对账销号机制、整治成果验收机制,锚定整治目标,落实整治主体,按照整治时限,完成整治任务。